研究員のひとりごと

東京自治研究センター研究員のブログ

拡大する自治体の臨時・非常勤職員、雇用のブラック化

 1.総務省・地方公務員の臨時・非常勤職員について(過去3回実施、2005,2008,2012)の調査結果

    【調査時点】 201241日現在

         【調査対象】 任用期間6カ月以上、かつ勤務時間19時間25/週以上

         【結果概要】 特別職非常勤(地方公務員法333)231,209(63.4)

                             一般職非常勤職員(同法17)     …127,390(80.7)

          臨時的任用職員(同法222項・5)  …244,983(81.0)

                           合計603,582(74.2)

                             ( )内は女性の比率

    【過去3回の合計人数】

           2005年…455,840

           2008年…499,302(3年間で43,462人増、年平均・約15,000)

           2012年…603,582(4年間で103,742人増、年平均・約26000)

     しかし、総務省の調査対象は任用期間6カ月以上かつ勤務時間19時間25/

    以上であり、2ヵ月ないし3ヵ月雇止めで、実態的に継続する臨時職員はは           

    じかれている。

2.非正規雇用3/4は女性労働

 

3.賃金格差の実態…年収ベースで正規職員の1/3以下

     総務省給与実態調査(201241)

       正規職員平均給与年収 6,243,437

       非正規職員 同    1,411,072円~2,117,570

 

 4.総務省統計局の労働力調査(臨時・非常勤職員調査の年に対応して)

 

               

正規雇用

非正規雇用

非正規・男

非正規・女

非正規の女性の割合

完全失業率

2005

3375

1634

507

1126

68.9

4.4

2008

3410

1765

560

1205

68.2

4.0

2012

3340

1813

566

1247

68.7

4.3

 

    非正規雇用は男女とも毎年増え続けている。

     正規雇用35万人減り、非正規雇用179万人増えることで見せかけの失業率          

     は「改善」されるが、雇用のブラック化が拡大している。

5.自治体定数削減の置き換わりが進行している。(東京都区市町村)

     市区町村で正規職員から非正規職員への置き換わりが進んでいる。

 

非正規雇用者数は2012総務省調査

 

正規雇用

非正規雇用
2012年)

人口 (2010国勢調査)

2002

2012

千代田区

1296

1030

239

47115

中央区

1745

1440

471

122762

港区

2548

2104

191

205131

新宿区

3193

2717

679

326309

文京区

2134

1777

817

206626

台東区

1838

1663

425

175928

墨田区

2467

1972

733

247606

江東区

3352

2791

492

460819

品川区

3071

2595

469

365302

目黒区

2704

2149

704

268330

大田区

5823

4469

999

693373

世田谷区

5972

5083

2773

877138

渋谷区

2613

1919

204

204492

中野区

3068

2165

119

314750

杉並区

4476

3622

1370

549569

豊島区

2755

1991

802

284678

北区

3007

2456

1022

335544

荒川区

1861

1573

796

203296

板橋区

4367

3588

1041

535824

練馬区

5695

4582

1627

716124

足立区

4489

3546

1466

683426

葛飾区

3847

2985

1674

442586

江戸川区

4847

3742

1484

678967

区部計

77168

61960

20597

8945695

         

八王子市

3486

2825

512

580053

立川市

1371

1151

542

179668

武蔵野市

1164

962

445

138734

三鷹市

1190

1018

369

186083

青梅市

1503

1463

355

139339

府中市

1408

1257

655

255506

昭島市

847

673

224

112297

調布市

1368

1261

715

223593

町田市

2942

2823

1232

426987

小金井市

820

701

279

118852

小平市

1012

921

369

187035

日野市

1508

1312

618

180052

東村山市

978

790

361

153557

国分寺市

868

682

408

120650

国立市

492

433

396

75510

福生市

440

374

99

59796

狛江

597

458

230

78751

東大和市

550

456

397

83068

清瀬市

589

426

311

74104

東久留米市

919

612

448

116546

武蔵村山市

501

378

165

70053

多摩市

954

824

508

147648

稲城市

859

813

339

84835

羽村市

409

355

258

57032

あきる野市

567

431

280

80868

西東京市

1317

1028

690

196511

瑞穂町

244

215

167

33,497

日の出町

204

154

30

16,650

檜原村

65

56

0

2,558

奥多摩町

150

128

48

6,045

多摩地域

29352

24980

11450

4,185,878

         

 

正規雇用

非正規雇用
2012年)

人口 (2010国勢調査)

2002

2012

大島町

220

186

19

8,461

利島村

27

26

5

341

新島村

121

120

15

2,883

神津島村

81

76

7

1,889

三宅村

132

121

30

2,676

御蔵島村

27

26

1

348

八丈町

248

241

2

8,231

青ヶ島村

34

24

0

201

小笠原村

92

118

29

2,785

島嶼部計

982

938

108

27815