拡大する自治体の臨時・非常勤職員、雇用のブラック化
1.総務省・地方公務員の臨時・非常勤職員について(過去3回実施、2005,2008,2012)の調査結果
【調査時点】 2012年4月1日現在
【調査対象】 任用期間6カ月以上、かつ勤務時間19時間25分/週以上
【結果概要】 特別職非常勤(地方公務員法3条3項3号)…231,209人(63.4%)
一般職非常勤職員(同法17条) …127,390人(80.7%)
臨時的任用職員(同法22条2項・5項) …244,983人(81.0%)
合計603,582人(74.2%)
( )内は女性の比率
【過去3回の合計人数】
2005年…455,840人
2008年…499,302人(3年間で43,462人増、年平均・約15,000人)
2012年…603,582人(4年間で103,742人増、年平均・約26000人)
しかし、総務省の調査対象は任用期間6カ月以上かつ勤務時間19時間25分/週
以上であり、2ヵ月ないし3ヵ月雇止めで、実態的に継続する臨時職員はは
じかれている。
3.賃金格差の実態…年収ベースで正規職員の1/3以下
総務省給与実態調査(2012年4月1日)
正規職員平均給与年収 6,243,437円
非正規職員 同 1,411,072円~2,117,570円
4.総務省統計局の労働力調査(臨時・非常勤職員調査の年に対応して)
|
非正規・男 |
非正規・女 |
非正規の女性の割合 |
|||
2005年 |
3375 |
1634 |
507 |
1126 |
68.9% |
4.4% |
2008年 |
3410 |
1765 |
560 |
1205 |
68.2% |
4.0% |
2012年 |
3340 |
1813 |
566 |
1247 |
68.7% |
4.3% |
非正規雇用は男女とも毎年増え続けている。
正規雇用が35万人減り、非正規雇用が179万人増えることで見せかけの失業率
は「改善」されるが、雇用のブラック化が拡大している。
5.自治体定数削減の置き換わりが進行している。(東京都区市町村)
市区町村で正規職員から非正規職員への置き換わりが進んでいる。
|
非正規雇用 |
人口 (2010年国勢調査) |
||
2002年 |
2012年 |
|||
千代田区 |
1296 |
1030 |
239 |
47115 |
1745 |
1440 |
471 |
122762 |
|
港区 |
2548 |
2104 |
191 |
205131 |
新宿区 |
3193 |
2717 |
679 |
326309 |
文京区 |
2134 |
1777 |
817 |
206626 |
1838 |
1663 |
425 |
175928 |
|
2467 |
1972 |
733 |
247606 |
|
3352 |
2791 |
492 |
460819 |
|
3071 |
2595 |
469 |
365302 |
|
目黒区 |
2704 |
2149 |
704 |
268330 |
5823 |
4469 |
999 |
693373 |
|
世田谷区 |
5972 |
5083 |
2773 |
877138 |
渋谷区 |
2613 |
1919 |
204 |
204492 |
中野区 |
3068 |
2165 |
119 |
314750 |
杉並区 |
4476 |
3622 |
1370 |
549569 |
豊島区 |
2755 |
1991 |
802 |
284678 |
北区 |
3007 |
2456 |
1022 |
335544 |
1861 |
1573 |
796 |
203296 |
|
4367 |
3588 |
1041 |
535824 |
|
5695 |
4582 |
1627 |
716124 |
|
足立区 |
4489 |
3546 |
1466 |
683426 |
葛飾区 |
3847 |
2985 |
1674 |
442586 |
4847 |
3742 |
1484 |
678967 |
|
区部計 |
77168 |
61960 |
20597 |
8945695 |
八王子市 |
3486 |
2825 |
512 |
580053 |
1371 |
1151 |
542 |
179668 |
|
1164 |
962 |
445 |
138734 |
|
三鷹市、 |
1190 |
1018 |
369 |
186083 |
1503 |
1463 |
355 |
139339 |
|
1408 |
1257 |
655 |
255506 |
|
847 |
673 |
224 |
112297 |
|
1368 |
1261 |
715 |
223593 |
|
町田市 |
2942 |
2823 |
1232 |
426987 |
820 |
701 |
279 |
118852 |
|
1012 |
921 |
369 |
187035 |
|
日野市 |
1508 |
1312 |
618 |
180052 |
978 |
790 |
361 |
153557 |
|
868 |
682 |
408 |
120650 |
|
492 |
433 |
396 |
75510 |
|
440 |
374 |
99 |
59796 |
|
狛江市 |
597 |
458 |
230 |
78751 |
550 |
456 |
397 |
83068 |
|
589 |
426 |
311 |
74104 |
|
919 |
612 |
448 |
116546 |
|
501 |
378 |
165 |
70053 |
|
多摩市 |
954 |
824 |
508 |
147648 |
859 |
813 |
339 |
84835 |
|
409 |
355 |
258 |
57032 |
|
567 |
431 |
280 |
80868 |
|
1317 |
1028 |
690 |
196511 |
|
244 |
215 |
167 |
33,497 |
|
204 |
154 |
30 |
16,650 |
|
65 |
56 |
0 |
2,558 |
|
150 |
128 |
48 |
6,045 |
|
多摩地域計 |
29352 |
24980 |
11450 |
4,185,878 |
|
非正規雇用 |
人口 (2010年国勢調査) |
||
2002年 |
2012年 |
|||
220 |
186 |
19 |
8,461 |
|
27 |
26 |
5 |
341 |
|
121 |
120 |
15 |
2,883 |
|
81 |
76 |
7 |
1,889 |
|
132 |
121 |
30 |
2,676 |
|
27 |
26 |
1 |
348 |
|
248 |
241 |
2 |
8,231 |
|
34 |
24 |
0 |
201 |
|
92 |
118 |
29 |
2,785 |
|
島嶼部計 |
982 |
938 |
108 |
27815 |